江苏省交通运输厅

　　春日的张家港口岸繁忙异常：巨吊林立江岸，一辆辆满载的货车正在小山一样的堆场中往来穿梭，集装箱、液体化工品、铁矿石、木材等大宗货物被不停地装卸……
　　今年以来，张家港口岸加快释放区域内保税港区的政策优势，充分发挥口岸开放泊位多、货种全、配套设施完善等港口先发优势，优化口岸发展环境，推动区港联动、港产联动。1～3月份，张家港口岸完成货物吞吐量5158.9万吨，同比增长24.5%；外贸进出口运量1129.4万吨，其中外贸出口运量同比增长45%；集装箱运量26.9万标箱，同比增长12.3%，港口生产稳步提升，迈向“亿吨强港”的步伐铿锵有力。
　　“到2015年，我们张家港口岸货物吞吐量要达到3亿吨，外贸运量达到6800万吨，集装箱运量达到200万标箱。今年口岸运输生产目标任务是：货物吞吐量2.2亿吨，外贸运量5300万吨，集装箱运量130万标箱。”口岸办常务副主任陆惠忠的话语充满了自信，他说，“十二五”期间，口岸发展要以建设现代化亿吨强港为主题，以转变港口发展方式为主线，注重由数量扩张向质态提升转变，改变传统的粗放型大宗散杂货运输模式，大力发展集装箱运输和高附加值的港口物流服务，注重口岸整个辐射带动功能的提升，注重港口综合竞争力为主的核心竞争力的提升，注重科技、文化、制度创新能力的提升，通过大力实施“以港兴市”战略，推动港口大发展、大跨越，为全市经济的转型升级提供有力支撑。
　　尽管规划远景壮丽诱人、起飞基础坚实有力，但是口岸人也清醒地认识到，与周边港口相比，张家港口岸的先发优势正在逐步弱化，面临岸线资源匮乏、功能布局不尽合理等客观约束，再加上宏观环境的复杂性与不确定性，因此，只有在谋篇布局上紧扣要点，巧做文章，才能实现“十二五”发展的目标。
　　岸线资源是我市港口发展面临的最大瓶颈之一。我市长江岸线63.5公里，其中适宜建港的深水岸线35.8公里，经过多年的建设，开发条件好的宜港深水岸线已基本被利用，随着进江船舶大型化趋势，建造大型码头的深水岸线已十分匮乏。所以，加快岸线资源的整合是港口开发的重中之重，只有这样，才能使沿江黄金岸线产出白金效益。陆惠忠告诉记者，目前，口岸办正按照《苏州港张家港港区总体规划》及其《实施意见》确定的亿吨强港发展定位，加大岸线资源整合力度和功能调整力度，加强港口岸线资源管理，切实提高黄金岸线的使用效率，真正做到深水深用、浅水浅用。同时，要进一步做好港口现有13家码头企业37个万吨级泊位的码头结构加固改造工作，提升港口承载能力。继续做好航道、锚地等港口公共基础设施的建设维护和管理工作，全面启动港口公共支持系统工程，保障港口基础设施的安全运行及港口生产的正常进行。积极推进货主码头公用化进程，加快保税区段山港码头、冶金物流中心公用码头、东沙公用码头等一批重点公用码头建设，力争到2015年万吨级以上公用码头吞吐能力比重达到60%以上。
　　现在口岸的竞争关键是比便捷、比速度、比服务。张家港口岸各单位牢固树立“一盘棋”理念，通力协作，加快推进码头开放工作，扩大口岸开放程度，提升开放码头规范化管理水平，多年来张家港口岸对外开放和规范化管理水平始终处于全省领先水平。为加快推进口岸大通关建设，各查验单位纷纷创新举措，强化服务，减轻企业成本，提高通关效率，如张家港海关推广实施的“一线工作法”，创出了“关企直通车”品牌；国检局深入开展“检港同行”主题服务，去年一年为新兴产业企业争取进口国关税减免6600万元；海事局深化“安全畅通文明”航区创建，全面提升了服务水平；边检站推出“真情365”，倾情打造文明服务品牌；引航站主动靠前服务企业，屡屡刷新引航生产记录……为实现“十二五”目标，张家港口岸各单位将围绕新兴产业发展，服务好重大新兴产业项目引进，加快适应新兴产业快进快出、大进大出的通关需要；围绕规模企业培育，继续深化“一线工作法”、“港检同行”、“真情365”等服务举措，对规模企业承接重大国外产业转移的技术改造项目采取个性化监管和服务；围绕“大通关”，积极推进大监管体系建设，充分发挥电子口岸和港口综合管理信息系统功能，不断提高口岸信息化水平，将口岸服务效能提到一个新档次，创造良好的对外形象，发挥品牌效应。
　　扬长避短方能克敌制胜。张家港口岸将结合自身特点，加强港口物流软环境建设研究，建设涵盖港口物流链的一站式港口公共物流平台，以简便高效的信息技术提升“便商、惠商”的贸易环境，加速形成物流企业联盟，为打造全市功能强大的港口物流配载中心提供电子技术支撑。积极抢抓“长三角区域经济一体化”发展战略机遇，依托保税港区、东方工业园、汽车拆解园、沙钢物流园等特色载体，努力放大功能政策优势。同时，积极利用高铁和疏港高速即将开工建设的契机，谋划对接“河海联运、水铁联运、水陆联运”的新格局，真正实现从“亿吨大港”向“亿吨强港”的跨越。